بهبود پورتال

 IOSCO

سازمان بین‌المللی کمیسیون‌های اوراق بهادار

مقر: مادرید (اسپانیا)

اهداف:

    همکاری اعضا جهت ارتقای استانداردهای بهینه مقررات در راستای نیل به بازارهای منسجم، بی‌طرف و کارآ.

    تبادل تجربیات درجهت ارتقای توسعه بازارهای داخلی

    هم راستا کردن تلاش‌ها جهت ایجاد استانداردها و نظارت موثر بر دادوستدهای اوراق بهادار بین‌المللی

    فراهم آوردن امکان همکاری دوجانبه جهت ارتقای سلامت بازارها از طریق ارائه سلسله استانداردهای ویژه و با برخورد موثر در برابر خطاها.

 

ساختار سازمان:

«کمیتة سران (Presidents’ Committee)» که یک بار در سال در طی برگزاری کنفرانس سالانه گرد هم می‌آید، از تمام رؤسای  اعضا (عادی و پیوسته) تشکیل می‌شود که تمام توانایی لازم یا ضروری جهت کسب اهداف سازمان را دارا باشد.

«کمیتة اجرایی» در حال حاضر از 19 عضو زیر تشکیل شده است: رؤسای «کمیتة فنی» و «کمیتة بازارهای در حال توسعه»، رؤسای هر یک از «کمیته‌های منطقه‌ای»، یک عضو عادی که توسط هر یک از اعضای «کمیته‌های منطقه‌ای» از میان اعضای عادی هر منطقه منصوب شده، و 9 عضو عادی دیگر با انتخاب «کمیتة سران». «کمیتة اجرایی» به طور متناوب در طول سال نشست برگزار می‌کند، و طبق مقررات و آئین نامه‌های سازمان، تمام تصمیم گیری‌ها و تعهد تمام اقدامات لازم و ضروری در راستای کسب اهداف سازمان را بر عهده دارد. در حال حاضر خانم Jane Diplock، رئیس کمیسیون اوراق بهادار زلاند نو ریاست کمیتة اجرایی را بر عهده دارد.

همچنین IOSCO، 4 کمیتة منطقه‌ای نیز دارد که در مورد مشکلات منطقه‌ای اعضای سازمان به بحث و تبادل نظر می‌پردازند که عبارتند از: «کمیتة منطقه‌ای آفریقا / خاورمیانه»، «کمیتة منطقه‌ای آسیا / پاسیفیک»، «کمیتة منطقه‌ای اروپا» و «کمیتة منطقه‌ای قارة آمریکا».

 

کمیته‌های کار سازمان:

«کمیتة اجرایی» سازمان، دو کمیتة کار تخصصی ایجاد کرده است. اولین کمیتة تخصصی به نام «کمیتة فنی» می‌باشد که از 15 نهاد قانونگذار برخی کشورهای بزرگتر، با بازارهای توسعه یافته تر و بین‌المللی تشکیل شده است. هدف آن مرور موارد قانونگذاری عمده مرتبط با اوراق بهادار بین‌المللی و داد و ستد آتی و نیز همکاری‌های عملی در مورد مسائل نگران کننده طرفین عضو، می‌باشد. خانم Michel Prada، رئیس کمیسیون اوراق بهادار فرانسه در حال حاضر ریاست کمیتة فنی را بر عهده دارد. کار این کمیته به 5 موضوع اصلی تقسیم می‌شود:

-        افشا و حسابرسی چند ملیتی

-        مقررات بازارهای ثانویه

-        مقررات واسطه‌گری‌های بازار

-        اجرا و تبادل اطلاعات

-        مدیریت سرمایه‌گذاری

«کمیتة فنی» گروه‌های کاری تخصصی برای هر یک از موضوعات فوق ایجاد کرده است. اعضای این «گروه‌های کاری» در طول سال به تناوب با یکدیگر کرده و موضوعات مورد درخواست کمیتة فنی را مورد بررسی قرار می‌دهند.

دومین کمیتة تخصصی به نام «کمیتة بازارهای در حال توسعه» بوده که از طریق معرفی اصول و قواعد و حداقل استانداردها، فراهم آوردن برنامه‌های آموزشی برای کارکنان سازمان‌های عضو و تسهیل در امر تبادل اطلاعات و انتقال دانش و فن‌آوری. آقای Damodaran، رئیس هیأت بورس و اوراق بهادار هندوستان در حال حاضر ریاست کمیتة بازارهای در حال توسعه را بر عهده دارد. گروه‌های کاری جهت بررسی موضوعات زیر در این کمیته تشکیل شده‌اند:

-        افشا و حسابرسی

-        مقررات بازارهای ثانویه

-        مقررات واسطه‌گری‌های بازار

-        اجرا و تبادل اطلاعات

-        مدیریت سرمایه‌گذاری

«سازمان‌های خودانتظام (Self-Regulatory Organizations (SROs)» که اعضای وابسته این سازمان به شمار می‌روند، به عنوان اعضای «کمیتة مشورتی (SRO)» محسوب می‌شوند. خانم Mary Schapiro، رئیس «مقررات NASD» در حال حاضر ریاست این کمیته را بر عهده دارد. IOSCO به اهمیت مذاکره و تبادل نظر اعضای وابسته و نیز سازمان‌های بین‌المللی واقف است، لذا عضویت به صورت «اعضای وابسته» را مجاز شمرده و از تأثیر و نقش سازنده آنها در همکاری‌ها و عملیات سازمان پشتیبانی می‌کند. «کمیتة مشورتی (SRO)» شخصی را به عنوان رابط گروه‌های کاری کمیتة فنی معرفی کرده و بنابراین می‌تواند تأثیر چشمگیری بر اقدامات مربوط به امور قانونی آنها داشته باشد.

 

کنفرانس سالانه:  

اعضای IOSCO هر سال در کنفرانس سالانه گرد هم می‌آیند و در مورد موضوعات و امور مهم بازارهای اوراق بهادار و آتی جهان به بحث و تبادل نظر می‌پردازند. امکان شرکت ناظرین نیز وجود دارد. می‌توان فرم‌های ثبت نام کنفرانس سالانه را از دبیرخانه عمومی IOSCO تهیه نمود.

 

عضویـت:  

سه نوع عضویت وجود دارد: عادی ، وابسته Affiliate و پیوسته Associate.

هر عضو عادی، یک حق رأی دارد. اعضای پیوسته حق رأی نداشته و مجاز به عضویت در کمیته اجرائی نیستند. اما از اعضای «کمیته سران» به حساب می‌آیند. اعضای وابسته حق رأی نداشته، و عضو کمیته اجرایی و کمیته سران نمی‌باشند. این اعضا که SRO به شمار می‌روند، اعضای کمیته مشورتی SRO محسوب می‌شوند.

 

تاریخچــه:

IOSCO در سال 1983 و از تشکل سلف خود، «موسسه منطقه‌ای درون آمریکا» (1974) به سوی یک بدنه مشارکتی بین‌المللی واقعی به وجود آمد. 11 نهاد قانون‌گذاری اوراق بهادار از قاره آمریکای شمالی و جنوبی در شهر کیتو (اکوادور) در آوریل 1983 گردهم آمدند تا تصمیم مهمی اتخاذ نمایند.

در سال 1984، مراجع قانونگذار اوراق بهادار کشورهای فرانسه، اندونزی، کره و بریتانیا به عنوان اولین نهاد‌های خارج از قاره آمریکا به عضویت درآمدند.  نشست سالانه IOSCO در ژوئن  1986 در پاریس، به عنوان اولین نشست خارج از قاره آمریکا برگزار شد.  در آن نشست برایجاد دبیرخانه عمومی ثابت برای این سازمان تصمیم گیری به عمل آمد.

امروزه IOSCO به عنوان یک مرجع «استاندارساز بین‌المللی» برای بازارهای اوراق بهادار به شمار می‌رود. عضویت گسترده این سازمان، 90% بازارهای اوراق بهادار جهان را پوشش می‌دهد و IOSCO مهمترین نهاد مشارکتی بین‌المللی برای نهاد‌های قانونگذار اوراق بهادار به شمار می‌رود. اعضای IOSCO ، بیش از یکصد حوزه قضائی را قانونمند کرده و عضویت در این سازمان به سرعت در حال گسترش است.

در سال 1998، IOSCO ، سلسله جامع « اهداف و اصول مقررات اوراق بهادار (اصول IOSCO)» را معرفی نمود که امروزه به عنوان یک معیار قانونگذاری بین‌المللی برای تمام بازارهای اوراق بهادار به شمار می‌رود. این سازمان در سال 2003، متدلوژی جامعی معرفی نمود (متدلوژی ارزیابی اصول IOSCO )، که یک ارزیابی هدفمند سطح اجرای اصول IOSCO در مراجع قضایی اعضا، و توسعه راهکارها و برنامه‌های عملی جهت تصحیح ناکارآیی‌های مشخص را امکان‌پذیر می‌نماید.

در سال 2003، IOSCO یک یادداشت تفاهم چندگانه (IOSCO MOU) را معرفی نمود که اجرای قوانین «فرا مرزی» و تبادل اطلاعات بین جامعه بین‌المللی قانونگذاران بین‌المللی را تسهیل می‌نماید.

سال 2005، سال تحول و اوج IOSCO به شمار می‌رود. این سازمان،  IOSCO MOU را به عنوان مبنای همکاری بین‌المللی بین قانونگذاران بین‌المللی و معرفی اهداف راهبردی شفاف جهت توسعه روزافزون امضاکنندگان شبکه IOSCO MOU تا سال 2010 را امکان پذیر نموده است.  این امر به عنوان یک اولویت عملیاتی شفاف  اجرای موثر- به ویژه در بطن عضویت گسترده آن -  همراه با اصول IOSCO و IOSCO MOU، که به عنوان ابزار اولیه تسهیل همکاری فرا مرزی ، کاهش ریسک سیستماتیک جهانی، حفاظت از سرمایه‌گذار و اطمینان از بازارهای اوراق بهادار منصفانه و کارآ به شمار می‌روند، تأیید شده است.  همچنین IOSCO یک سیاست مشاوره‌ای جامع جهت تسهیل در تعامل پیوسته با جامعه مالی بین‌المللی و به ویژه با این صنعت را طراحی نموده است.

IOSCO همکاری جامع فنی به اعضا - به ویژه آنانکه قانونمندی بازارهای اوراق بهادار کشورهای درحال توسعه را برعهده دارند - را ارائه می‌دهد.

 

رویدادهای مهم و آتی

    اجلاس کمیتة منطقه‌ای آفریقا / خاورمیانه: شرم‌الشیخ (مصر) 1 -3 اسفند 1385

    کنفرانس سالانه 2007 : بمبئی (هندوستان) 20 تا 23 فروردین 1386

    سمینار مسائل مربوط به امور قانونی در بازارهای سرمایه اسلامی: کوالالامپور (مالزی)، 30 فروردین 1386

 

اعضای عادی: 108 عضو

اعضای پیوسته associate: 10 عضو

اعضای وابسته affiliate : 63 عضو (اکثر بورس‌ها، به علاوه برخی نهادهای بین‌المللی مانند بانک توسعه اسلامی و صندوق بین‌المللی پول از اعضای «وابسته» به شمار می‌روند،)

 

تهیه و ترجمه: کریم کریمی، کارشناس مسئول امور بین‌الملل

منبع: سایت اینترنتی سازمان بین‌المللی کمیسیون‌های اوراق بهادار (IOSCO)

بهبود پورتال پورتال پرتال پرتال سازمانی پورتال سازمانی پورتال شرکتی سامانه سازمانی سامانه شرکتی پرتال شرکتی وب سایت شرکتی وب سایت سازمانی مدیریت آسان مدیریت محتوا مدیریت محتوا بدون دانش فنی پنل ویژه همکاران نظرسنجی آنلاین فیش حقوقی آپلود فیش حقوقی مدیریت بیمه مدیریت خدمات بیمه خدمات بیمه بیمه تکمیلی آموزش پیشنهادات انتقادات مدیریت جلسات فرم ساز مدیریت منو مدیریت محتوا مدیریت سئو پنل مدیریتی چند کاربره ریسپانسیو گرافیک ریسپانسیو